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青岛批量选拔“80后”副局级干部

山东省青岛市召开市委常委会议。“三个描述”是青岛市建设“三个转变、一个类型”高素质干部队伍的举措,现已成为推进工作、培养干部的重要抓手。
照片由受访者提供

12月5日周六晚9点,青岛市财政局市场配置促进科科长刘丹终于下班了。最近半个月,她一直过着“897”的日子——早上8点上班,晚上9点、10点下班,没有休息日。前两天因为没完成工作,熬了两个晚上。这种工作节奏是因为她被调到青岛市疫情防控专班做副局级人选。

11月22日,青岛发布消息,全市及驻青单位选拔100名优秀青年干部,其中副局级人选30名,司级人选40名,县级人选30名。在入选的30位副局级人员中,有18位是“80后”。刘丹,1980年1月出生,毕业于北京大学光华管理学院,就是其中之一。

青岛是副省级城市,城市管理副局级对应的行政级别为司级。但还是有很多人对青岛干部“大手”的评选感到惊叹。“难得,一口气选了18个‘80后’当副局级!”

“我们只是副局级的人选,不是副局级的干部”,刘丹说。选拔100名干部只是青岛建设“三型一型”高素质干部队伍大棋局中的一颗棋子。

“第二次创业”的青岛必须解决一个问题

刘丹记得,2019年2月以来,青岛上下一直在说“要搞活一个城市,首先要搞活重点人群”。怎么才能搞活重点人群?2019年8月7日,青岛市委发布《关于努力开创新时代、肩负新使命、加快建设“三型一型”高素质干部队伍的意见》。

青岛因为错过了消费互联网,错过了新一代的信息技术,经历了“失去的十年”。所以,“新旧动能转化”成了城市的“高频词”之一。如何赶超,搞活青岛?青岛提出创建“创业城市”的发展目标,对青岛来说无异于“二次创业”。

青岛市委组织部相关负责人表示,干部是搞活一个城市的关键因素。青岛新时代需要什么样的干部?这是青岛市委面临的重大问题。

为了解决这个问题,2019年2月以来,青岛市对739名城管领导班子成员进行了大规模的思想状况调查。很多干部敞开心扉,指出了干部队伍建设中的突出问题。

“这项调查已经成为一项寻找差距和触及缺点的大调查。”该负责人表示,经过深入调查,青岛市委认为,与先进城市相比,干部的市场意识、法律素养、专业能力和开放气质普遍不足,已成为制约青岛发展的最大短板。因此,有必要做出部署,建设一支市场化、法制化、专业化、开放型的“三型”高素质干部队伍。

经验培训:挂职做文员

工业互联网领域有一句口号,“让世界上没有难做的产品”。前不久,青岛行政审批服务局还提出了一个口号“让世界上没有难做的政府服务”。该局副局长王军表示,这是她在深圳培训后的感受。

王军是第三批去深圳实习的干部。4月15日至6月15日,在深圳某金融企业担任公司员工100天。“我的办公室就在深交所上面”。她说,以往的干部培训,不是政府去政府挂职交流,就是政府去项目和学校,但她经历的培训是挂职做工作人员。

“还不如跟最好的比,跟最好的学。”青岛市委组织部相关负责人表示,打造“三导向、一导向”的高素质干部队伍的重要举措是,打破传统的干部培训模式,派干部到先进地区实现实训,“去民营企业、中介组织、投资机构,跟着企业走,围绕企业转,实现企业发展的难点,实现如何做好‘公共事务服务提供者’”。截至目前,青岛已向深圳派出4批607名培训干部,向上海派出2批204名培训干部。

每批培训100天,成员150人左右。在培训期间,所有团队成员将得到统一的接待、管理和评估,白天培训,晚上讨论,周末参观和学习。王军说,这么紧的时间表,每个队员都忙得不可开交。她觉得时间永远不够。“原来一天分为上午和下午两天半;训练期间一天分三个半天,早、中、晚,12点前我没睡过。”。

青岛黄岛区委常委、统战部部长尹来成也有同感。“每天睡5个小时以上,早上4、5点起床,整理笔记,写学习心得。”他说,班子成员很辛苦,因为市委提出了两个“零”,“150人-1人=0”,“100天-1天=0”,“所以大家都把每天的实训当成最后一天”。

尹来成的培训单位是广告行业的上市公司。当他第一次拜访客户时,给他留下了深刻的印象。“不像广告公司,更像是信息公司。它用大数据分析客户的问题,聊天。有几个小时,全是给客户的建议,没有一句话推销自己。”他说,当时他抓住了这个企业的一个口号——“客户可以拒绝你的产品和服务,但没有人会拒绝你对他真的好”。

“不如在深圳培训100天,不如去深圳旅游100次。”王军说,她在这次训练中终于触及到了深圳的核心。“在这个城市,英雄不问出处。这里的生意就是给大家做生意,传英雄帖,不问宗族,只问武功高低,齐心协力先做生意,在‘和而不同’的产业链中分得一杯羹。”

“三个描述”分析的不足

前不久,在青岛市委常委“三个声明”会议上,四位青岛市委常委先后上台分析工作中的不足。

青岛市委常委、副市长薛庆国表示:“我分管的一些部门和单位不够解放,对全球规则和国际标准的理解不够深入;有的路径过于依赖,缺乏转型升级的动力,不善于‘走出去’和‘引进来’。”

青岛市委常委、宣传部部长孙立杰表示,就建设开放程度更高的国际时尚城市而言,青岛在公众开放意识、城市形象营销和时尚产业发展方面存在明显差距。

青岛市委组织部相关负责人表示,围绕政治理论和专业理论“描述理论”、围绕法律法规、政策和政府部署要求“描述政策”、围绕标杆先进典型“描述典型”等“三描述”活动,是建设“三导向”高素质干部队伍的举措,现已成为推进工作、培养干部的重要抓手。

比如负责人说,青岛市教育局对中考录取率低没有统一的认识,群众反映强烈。“经过多次在党组理论中心组学习、主任办公会议和主任全体会议上,用‘三个描述’法对深圳等先进城市进行标杆,终于从思想深处打通了‘中间障碍’。在不增加新的更多因素的情况下,2019年全市高中计划录取率从52%提高到

青岛市发改委在“三个声明”中对青岛总体战略构想等重大问题进行了集中答辩。“许多单位高层领导表示,重大问题的公共辩护不仅是思维方式和工作方式的创新,而且打破了少数民族研究、少数民族决策和少数民族意识的体制和制度障碍,最大限度地提高了政策制定的科学性和政策执行的自觉性”。

从去年开始,青岛即墨区鳌山卫街主任徐飞达参加了不少于10场“三叙事”活动,他说“收获很大”。

鳌山卫街辖区内有一条海路,因为从岸边可以看到崂山,被称为青岛最美的海岸线;又因聚集了国家海洋实验室等科研机构而被称为“海洋科技华尔街”。但是,由于水产养殖的污染,海道也以脏乱著称。去年确定街道整改,但是拆迁量很大。“三个描述”解决了大问题,村干部和我们统一了思想,都认为必须整顿海路。长期存在的拆迁问题,一个月就完成了。”徐飞派说。

“全体起立,继续工作”

2019年9月18日,时任崂山区国企干部的褚严昆看到《关于选拔任用部分职能区管委会主任、副主任的通知》,才知道这是“三个转变、一个类型”高素质干部队伍建设中的一项安排。“公开选拔可以公司推荐,也可以自告奋勇,完全打破了身份和资历的界限”。

楚严昆之前一直在金融系统工作,符合注册要求。他想抓住这个机会,为自己报名。竞争非常激烈。全市共有427名干部报名,竞争比为20:1。经过一系列考试,他最终胜出,出任青岛金嘉陵金融集群副总监。

据青岛市委组织部有关负责人介绍,此次公开选拔本着“全体起立,重新上岗,择优安排,统筹安排”的原则,围绕改革发展主战场进行。为了构建一个开放包容的干部工作格局,除了赛马场上的“选”,还有一个虚心“领”。去年我拿出了市属企业高级管理岗位,公开招聘了全国3名总经理和3名副总经理。选拔选拔280名高层次人才;今年全国选拔公务员180人,报考人数达到1.2万人。

此外,针对城市管理干部老龄化和来源储备不足的问题,在全市范围内开展了大规模调查,建立了包括现任、副、郑可在内的近800名各级优秀年轻干部名单;最近,全市和青年单位公开选拔了100名优秀青年干部。“密集的年轻干部‘大文章’”负责人说。

刘丹感受到了对年轻干部的重视。按照“三个转变,一个类型”的要求,这30名副局级候选人并没有马上明确自己的职级和职务,而是全部被送到市区防疫控制专修班,经过半年的重大任务一线测试。半年后,他们将通过评估,然后正式研究任命。

“这对我们来说是一个非常好的锻炼机会。”她说,年轻干部普遍存在缺点,如缺乏教育、经验、思想和方法等。,但年轻干部也有突出的优势,思维活跃,敢打敢拼。“青岛是‘第二次创业’,是年轻干部锻炼内功、率先垂范的舞台。”

《新京报》首席记者王澍

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