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国常会:提升险资长期投资能力 防止资金运用投机化

据新华社报道

12月9日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进寿险业务拓展、优质、稳定发展,满足人民群众多样化需求的措施;通过《医疗保险基金使用监督管理条例(草案)》和《排污许可证管理条例(草案)》。

会议指出,按照党中央、国务院的部署,推进金融服务的完善,推动寿险发展,有利于更好地服务民生保障和经济社会发展。近年来,中国人寿保险稳步快速发展。目前,商业寿险在全国范围内已经达到一定的覆盖面,但也存在保险产品供给不足、保险水平低等问题。要适应群众健康养老保障需求,推进保险业深化改革开放,着力优化供给,提供丰富优质的寿险产品。第一,加快发展商业健康保险。支持开发更多大病保险产品,做好与基本医疗保险的衔接,提高城乡居民大病保险保障能力。推动开发符合老年人需求和负担能力的商业医疗保险产品。鼓励保险公司将医疗保险目录以外的合理医疗费用纳入保障范围。通过有序对外开放和加强国际合作,促进健康保险的发展和服务水平。二是按照统一标准要求,将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设。强化商业养老保险保障功能,支持保险简单、支付灵活、收入稳定的养老保险发展,积极开发年化保险产品。根据新行业、新业态从业人员和各类灵活从业人员的需求,开发适当的补充养老保险产品。鼓励保险公司提供养老、养老社区等服务。鼓励保险业参与长期护理保险试点。第三,提高保险资金的长期投资能力,防止保险资金的投机性使用,加强资产负债管理,加强风险防控。设定保险资金投资股权资产的差异化监管比例,最高可达公司总资产的45%,鼓励保险资金参与基础设施、新型城镇化等重大项目,更好地发挥对实体经济的支撑作用。深入开展关联交易专项整治,坚决打击挪用、侵占保险公司资金的违法行为。

会议通过了《医疗保险基金使用监督管理条例(草案)》,坚持以人为本,明确了医疗保险部门、定点医疗机构和参保人员的权利和责任,规定按照便民的原则加强医疗保险服务,及时结算和拨付医疗保险基金,提高服务质量。要求加强监管和社会监督,严禁以伪造、变造医疗文书或者虚构医疗服务等方式骗取医疗保险基金。对违法违规行为,加大处罚力度,可通过责令返还资金、暂停医疗保险结算、罚款、吊销定点医疗机构执业资格等方式进行处罚。,管理和使用好医疗保险基金,维护人民医疗保障的合法权益。

会议通过了《排污许可证管理条例(草案)》,根据污染物产生量、排放量和环境影响程度对排污单位进行了明确分类,规范了排污许可证申请审批程序,要求排污单位建立环境管理台帐记录制度,披露排放信息,强调加强事后监管,加大对违法行为的处罚力度,并采取了每日连续处罚、停产、整改、关闭、关闭等措施,增加了违法成本。

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