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最新十大人口净流入城市!上深北居前三,珠三角人口密度最高

一般来说,经济发达的城市,依靠优质的社会公共资源和良好的就业机会,会对流动人口形成强大的吸引力。那么,哪些城市的净流入人口最多呢?哪些城市的净流入比率最高?


根据国家统计局近日发布的相关数据和部分城市的统计公报,《第一财经记者》梳理了42个重点城市的人口净流入情况。目前净人口流入量最大的10个城市分别是上海、深圳、北京、东莞、广州、天津、佛山、苏州、宁波、杭州,全部来自三个经济圈,其中珠三角4个,长三角4个,京津冀2个。


需要注意的是,人口净流入是指常住人口与户籍人口的差额。如果常住人口大于登记人口,说明城市人口处于净流入,否则为净流出。一般来说,一个地方的一部分登记人口总是流出的,即使在北上广这样的发达大城市,也有一部分登记人口在外地。因此,户籍常住人口的数据会小于户籍常住人口的数据,而外来常住人口的数据会大于人口净流入。另外,净流入反映的是历年的存量,而不是单年的变化。



上海、深圳、北京位列前三


从净流入总量来看,上海、深圳、北京、东莞、广州位列前五,除东莞外都是一线城市。


其中,上海净流入958.84万人,总量居全国第一。根据2019年上海统计公报,2019年底,全市常住人口为2428.14万人。其中,登记永久居民1450.43万人,外国永久居民977.71万人。


上海作为中国经济总量最大的城市,也是中国常住人口和城市人口最多的城市。智联招聘与恒大研究院今年4月联合发布的《中国城市人才吸引力排名》报告显示,经济规模大、增长稳定的上海,其人才吸引力指数从2017年的第二位上升至第一位,并在随后的三年内保持第一位。


人才流入上海主要是因为上海经济大,工资水平高。2019年,上海GDP达到3.8万亿元,居全国城市之首。此外,上海拥有大量的跨国企业,以及上海证券交易所等金融机构,拥有优秀的总部经济、R&D和创新等。2019年,流入上海的人才有9.9%流向商业服务业,明显高于其他9个重点城市。


深圳排第二,净流入793.17万。根据2019年深圳市统计公报,年末全市常住人口达到1343.88万人,比上年末增加41.22万人。其中,常住登记人口494.78万人,增长8.8%,占常住人口的36.8%;常住非户籍人口849.1万人,增长0.1%,占比63.2%。


广东省体制改革研究会常务理事鹏鹏分析《第一财经分析》说,深圳是个移民城市,原来的“土著”占比很低。很多注册人都是这二十年才落户的。再加上深圳的落户门槛比北京上海低很多,而且这几年大幅度放开,所以深圳的户籍人口增长很快。在这部分登记人口中,很大一部分是工作后定居深圳的毕业生。目前,深圳仍是一二线城市中最年轻的城市,劳动年龄人口比例较高。


北京排第三,净流入总量756万人。数据显示,2015年北京常住人口822.6万人,占常住人口的37.9%;2019年,北京市常住人口745.6万人,占常住人口的34.6%。


北京和上海两个超一线城市人口已经超过2000万,存在人口过剩、交通拥堵、生态环境等问题。因此,北京和上海相继提出了人口控制和救助政策,导致近年来北京的常住人口下降。


珠江三角洲人口密度最高


东莞和广州在珠三角分别排名第四和第五,两市人口净流入超过570万人。目前只有四个一线城市和东莞有超过500万人的净流入。


值得注意的是,人口净流入前五的城市中,有三个来自珠三角地区,分别是深圳、东莞、广州。此外,珠江西岸佛山的净流入人口也超过350万,居全国第七位,可见珠江三角洲对移民的吸引力。


国家卫健委此前发布的《中国流动人口发展报告2018》显示,2016年,珠三角城市群常住人口达到5998.5万人,常住人口密度为每平方公里1033人,是全国平均人口密度的7倍以上,是全国最高的人口密度。2016年,珠江三角洲净流入人口2647.97万人,占常住人口的44.14%。


广东省统计局发布的2019年广东人口发展分析显示,2019年广东省常住人口数量继续居全国首位,占全国总人口的8.23%,比上年增长0.1个百分点,人口密度是全国的4.40倍。“二孩政策全面实施”继续发挥作用,人口流动进一步城市化、圈化。大量的移民和相对较高的自然增长率减缓了老龄化进程。


长三角还有四个城市净流入排名前十,分别是排名第一的上海和排名第八到十的苏州、宁波、杭州。后三个城市人口净流入较小,共737万人,比深圳少。


按照净流入人口占常住人口的比例,即净流入比例,超过30%的城市有9个,分别是东莞、深圳、中山、佛山、上海、厦门、广州、北京、苏州,主要来自三大经济区和闽南三角。其中珠三角地区5席,前4名来自珠三角。东莞和深圳的净流入比例超过50%,分别为70.34%和59.02%。流动人口明显超过登记人口,呈现典型的倒挂现象。


对于东莞、深圳等地来说,加快外来人口的市民化是这些城市发展的一项重大任务。在这个过程中,除了降低落户门槛外,最重要的是加快医疗、教育等公共服务。比如按每万人卫生机构床位数计算,东莞只有37.1张,深圳只有38.1张,远远落后于武汉、成都、重庆、杭州、郑州、长沙等城市。


鹏鹏认为,在过去很长一段时间里,城市医院的床位和执业医生数量是根据注册人口数量确定的。近年来,沿海城市逐步按常住人口配置医疗资源,但总体来看,部分外来常住人口较多的城市仍未配备足够的医疗资源,仍需迅速弥补不足。


厦门大学经济学副教授丁告诉《第一财经》记者,在长三角和珠三角等发达地区,有大量的农民工。目前这些地区的常住人口城市化率已经很高了。最重要的是提高城镇化质量。特别是这些地方有相当一部分外来常住人口没有户籍,享受不到基本公共服务产品的供给。而教育、医疗、养老、住房等公共配套投入都需要钱,所以需要财权和行政权的对称。


重庆和南宁为什么是净流出


在统计的42个城市中,有25个城市的净流入超过100万。这些城市主要分布在沿海发达地区和中西部省份较强的城市。其中直辖市、省会城市、计划单列市多为人口净流入地区,但也有部分人口净流出地区。


其中之一就是南宁。南宁作为广西首府,注册人口781.97万,常住人口只有734.48万。南宁与其他省会相比,经济首位度不高,辐射带动能力弱。


中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析《第一财经记者》发现,南宁的发展差距有多种因素。比如工业方面,南宁缺乏主体产业集群,广西重工业主要在柳州。在多重因素下,南宁的首位度相对较低。


近年来,广西积极推进首都强市、南宁第一的战略。2019年11月1日,广西壮族自治区党委常委会召开扩大会议,审议通过了《关于实施强资战略的若干意见》和《关于支持强资战略的若干政策》。会议指出,首都强就是广西强,加快南宁的发展对促进整个地区的发展具有重要意义。


最近公布的广西“十四五”计划提出,广西要大力实施强资战略,进一步推进北秦与国防一体化,高标准建设南宁都市圈,共建北部湾城市群,建设和壮大北部湾经济区,提升引领全区优质发展和高水平开放的龙头。


另一个人口净流出的大城市是重庆,净流出291.97万人。重庆作为直辖市,总人口3000多万,面积8.24万平方公里,人口规模相当于一个中等省份。但重庆主城区人口只有1000万左右,大量人口分布在所辖县区,尤其是重庆的东南部和东北部。由于这些地区经济不发达,大量人口外流。


随着重庆主城区经济的快速发展,重庆常住人口也在明显增加,越来越多的人在重庆主城区工作。据重庆市统计公报,2019年全市常住人口3124.32万人,比上年增加22.53万人;全年有474.02万人出城,182.05万人出城。全市农民工总数758.6万人,比上年下降1.0%,其中农民工541.9万人,下降2.2%;本地农民工216.7万人,增长2.2%。

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