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独家|总投资41亿元 中铁中基(青岛)新能源汽车产业园项目“搁浅”始末

独家|总投资41亿元的中铁中集(青岛)新能源汽车产业园项目“搁浅”始末

本报记者尹童海华从青岛和北京发回报道

两个未完工的钢结构厂房,一个面积不大、形状未成形的混凝土建筑,公园门口还有几栋蓝色的铁房子。巨大的公园杂草丛生,现场没有工人施工,也没有新开工的迹象。其中一个未完工的钢结构工厂到处都是建筑垃圾,一股恶臭弥漫空…

以上场景与目前新能源汽车“如火如荼”的说法大相径庭,但都是中国商报(博客、微博)记者在中铁中集(青岛)新能源汽车综合产业园项目(以下简称“中铁中集(青岛)产业园项目”)现场看到的场景。

中铁中集(青岛)工业园项目一年多没开工,园区杂草丛生。

“半海水,半火焰”的故事正在国内新能源汽车行业上演。一方面,国内新能源汽车行业正在从疫情影响中复苏;另一方面,由于近两年来行业内盲目推出新能源汽车制造项目等持续混乱,国家发改委近日启动了对国内新能源汽车投资项目的调查,许多曾经“高调”的新能源汽车产业园项目开始显现出原形。

在上述背景下,记者近日对莱西新能源汽车产业集群进行了探索。在这个聚集区,记者注意到,三期开发的总投资41亿元、总面积130多万平方米的中铁中集(青岛)产业园项目,已经停滞了一年多。记者现场采访时,工业园建设方正在现场表达诉求,收回约3000万元工程款。

中铁中集(青岛)产业园建设之初,曾有过高调宣传。为什么短短一年就戛然而止?工业园项目该何去何从?近日,记者就中铁中集(青岛)产业园项目暂停建设相关问题,致电有关方面进行采访。中铁中集(青岛)实业发展有限公司(以下简称“中铁中集(青岛)公司”)法定代表人、董事长杨任在接受记者采访时说:“我只是公司的代理法人,工业园项目大概是去年的。8月份没有继续,一直在联系总部,一直没有联系。”一位接近青岛莱西市政府的相关人士对记者表达了对工业园区前景的担忧:“如果中铁中集不能解决停止新能源项目建设的问题,这个新能源汽车产业园项目的土地将被回收。以后重新引进新的投资者。”

梦想“中国最高端新能源汽车产业园”破灭

莱西市位于胶东半岛中部,是胶东半岛的交通枢纽。据莱西市政府宣传,莱西新能源汽车产业集群是目前国内最大的纯电动汽车生产基地。

近日,记者走访青岛莱西新能源汽车产业集群,了解到莱西市京山镇共仁路以南一个名为“中铁中集(青岛)新能源汽车综合产业园”的项目已停工一年多。

一栋未完工的钢结构厂房,里面堆满了建筑垃圾,一股恶臭弥漫空。

在中铁中集(青岛)工业园项目现场,记者看到,两座未完工的钢结构厂房,一座面积不大、形状未成形的混凝土建筑,以及园区入口处的几栋蓝色铁房子,一目了然地被拆除,内部土地尚未平整。巨大的工业园杂草丛生,既没有工人到场施工,也没有新开工的迹象。整个工地很安静,除了铁房子附近一阵狗叫声。其中一栋未完工的钢结构厂房还堆满了建筑垃圾,一股恶臭弥漫空。

记者从莱西市政府官网了解到,2017年9月,青岛莱西市政府与中铁中集供应链集团签署全面战略协议,次年9月,中铁中集(青岛)产业园项目正式启动。

当时,莱西市领导、中铁中集供应链集团有限公司(以下简称“中铁中集供应链集团”)总经理岑鹏、执行副总经理陶庄、时任中铁中集(青岛)有限公司董事长鲁治光、时任恒丰银行青岛分行行长刘军出席了启动仪式。

“中铁中集(青岛)产业园项目计划在五年内完成,建成后将成为中国最高端的新能源汽车产业园。”一位接近中铁中集供应链集团的人士向记者回忆道。

记者在现场看到,在园区围墙外,一个广告牌描述了工业园项目将建成“现代物流园区+新能源汽车产业服务基地+中德新能源汽车产业孵化基地+新能源汽车技术交易中心+新能源汽车R&D中心”等产业综合体。

按照当时的规划,中铁中集(青岛)工业园一期占地211亩,规划建筑面积约9万平方米,总投资5亿元。分为普通物流区、金融物流区和物流交易区。工业园一期预计2021年11月28日竣工;二期占地800亩,规划面积约30万平方米,总投资16亿元。主要规划为中德工业R&D基地、新能源技术交易中心和现代物流基地;工业园三期占地1000亩,规划面积约40万平方米,总投资20亿元。主要规划成为新能源汽车产业的制造集群和产业加工中心。

根据规划,工业园区将建成中铁中集供应链集团的“亮点工程”。然而,在启动后不到一年的时间里,该项目搁浅,尚未重启。

假央企的骗局”

为什么在国家政策频频惠及新能源汽车产业发展的背景下,中铁中集(青岛)产业园停建一年多?带着诸多疑问,记者展开了进一步的调查。

“自中铁中集供应链集团于2019年开始运营以来,中铁中集(青岛)工业园项目一直停滞不前。”上述与中铁中集供应链集团关系密切的人士告诉记者。

公园里没有工人在施工,也没有新建筑的迹象。

“工业园项目停止后,中铁中集仍欠建设单位项目负责人3000多万元的工程预付款。2019年底,上述项目总负责人带下一个团队到中铁中集供应链集团北京总部索要拖欠的项目资金。但到了总部后发现,过去几千名员工工作的中铁中集供应链集团北京总部已经到楼了空,高层没有露面。这时候他才知道中铁仲基出事了。项目总经理在总部讨债20多天,没有结果。”一位接近工业园建设单位总项目负责人的人士告诉记者。

上述声明得到了杨任的间接支持。杨任回应记者:“工业园项目很可能在去年8月就停止了,应该是资金问题。”

据此前多家媒体报道,自2019年5月起,以中铁中集供应链集团董事岑彭为法定代表人的上海谭石资产管理有限公司(以下简称“上海谭石”)及其关联公司发行的数只私人持有的产品(规模近40亿元)已逾期,产品由中铁中集建设集团有限公司和中铁中集供应链集团共同承担连带担保责任。

一系列产品逾期后,层层迷雾被揭开:上海谭石等公司作为私募基金的管理者,中铁中集供应链集团作为担保人,甚至交易对手都是中铁中集的关联公司。

长期以来,复杂的股权关系使得包括外界在内的投资者难以区分“中铁中基”的地位。在中铁中集(青岛)产业园项目围墙外的一块广告牌上,记者看到如下公告:“中铁中集供应链集团有限公司是中铁中集控股集团的控股公司,得到了国家有关领导的支持。按照国资委的要求,是通过国有企业混合所有制改革形成的,现在是重要的国有骨干企业……”

根据今年6月份的一份报告,中铁中集供应链集团其实是一家山寨央企。

记者查看工商数据,发现中铁中集供应链集团成立于2015年,注册资金2亿元,法定代表人为陈梦。穿透多层股权后,其实际控制人为农村教育发展中心,注册资本30万元,法定代表人为颜志敏,拥有70多家子公司。记者注意到,2018年,农村教育发展中心因“未按登记事项开展活动,年报内容与事实不符”被国家事业单位登记管理局处罚。

“我不是很清楚中铁中集的身份和项目暂停的具体情况。2017年底才加入中铁中集供应链集团公司。在总部任职一个月后,我被分配到中铁中集(青岛)公司担任代理法人。因为法定代表人,我被法院限制高消费。我想让公司总部更换法定代表人,但是联系不上。”杨任说。

记者查看田燕,发现莱西市政府和莱西市江山镇政府因合同纠纷于今年2月将中铁中集(青岛)有限公司及其母公司中铁中集供应链集团告上法庭,诉讼持续至11月底。

去哪里?

为了进一步了解停止中铁中集(青岛)产业园项目建设的后续措施,本报记者多次打电话发函,试图联系中铁中集供应链集团,但他的电话在过去一周内一直无人接听。同时,记者注意到中铁中集供应链集团官网已无法正常访问。

今年7、8月,中铁中集(青岛)有限公司因“未在《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限内公示年度报告”、“无法通过注册地或营业场所与企业取得联系”被莱西市市场监督管理局列入经营异常名单。

据知情人士透露,目前,莱西市政府和莱西市江山镇政府正试图联系项目建设单位中铁中集(青岛)有限公司及其母公司中铁中集供应链集团,协商解决产业园项目暂停后续问题。

北京盈科律师事务所资深合伙人律师柴志峰告诉记者:“如果这个项目只是政府单纯引进来吸引投资,项目是无法推广的,这个责任应该由企业来承担,政府只需协商解决即可。如果政府和企业合作开发项目,按原协议解决。如果企业在项目建设期拖欠政府土地出让金,政府可以拍卖项目资产,收回土地,通过法律程序解决。”

连日来,记者多次致函莱西市政府和莱西市江山镇政府,就中铁中集(青岛)产业园项目暂停建设相关问题进行采访。12月8日,莱西市政府办公室一位姓张的工作人员回应记者,称相关问题已记录在案,后续将向相关负责人汇报,等待电话回复。但截至发稿时,莱西市政府办公室、莱西市江山镇政府相关人员尚未做出相关回复。我们的新闻发布会将密切关注这个项目的后续进展。

(编辑:张硕校对:阎景宁)

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